中华人民共和国信息产业部令
第
10
号
《通信行政处罚程序规定》已经
2001
年
4
月
29
日
第
6
次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部
长：吴基传
二
00
一年五月十日
通信行政处罚程序规定
第一章 总则
第一条
为了规范通信行政处罚行为，保障和监督各级通信主管部门有效实施行政管理，依法进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、行政法规，制定本规定。
第二条
公民、法人或者其他组织实施违反通信行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，由通信主管部门按照《中华人民共和国行政处罚法》和本规定的程序实施。
本规定所称通信主管部门，是指信息产业部、国家邮政局、省、自治区、直辖市通信管理局、邮政（管理）局及法律、法规授权的具有通信行政管理职能的组织。
第三条
各级通信主管部门实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。
第二章 管辖
第四条
通信行政处罚由违法行为发生地的通信主管部门依照职权管辖。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条
上级通信主管部门可以办理下级通信主管部门管辖的行政处罚案件；下级通信主管部门对其管辖的行政处罚案件，认为需要由上级通信主管部门办理时，可以报请上一级通信主管部门决定。
第六条
两个以上同级通信主管部门都有管辖权的行政处罚案件，由最初受理的通信主管部门管辖；主要违法行为发生地的通信主管部门管辖更为适宜，可以移送主要违法行为发生地的通信主管部门管辖。
第七条
两个以上同级通信主管部门对管辖发生争议的，报请共同的上一级通信主管部门指定管辖。
第八条
通信主管部门发现查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移送有管辖权的通信主管部门或者其他行政机关管辖，受移送的通信主管部门对管辖有异议的，应当报请共同的上一级通信主管部门指定管辖。
违法行为构成犯罪的，移送司法机关管辖。
第三章 行政处罚的决定
第九条
通信行政执法人员（以下简称执法人员）依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十条
当事人进行口头陈述和申辩的，执法人员应当制作笔录。通信主管部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。
通信主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。