2008年上半年，省通信管理局依照信息产业部《关于2008年扎实推进村通工程发展农村信息服务的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《2008年为民办实事的实施意见》,全面部署和推进实施08年度我省为民办实事村通电话工程的工作。6月中旬由省通信管理局副局长李湘宁带队，和省考核办、省统计局相关人员分别对娄底、邵阳村通工程工作情况进行检查指导，工作组先后深入工程现场实地查看了施工情况，认真听取了相关通信企业对村通工程的情况汇报。并针对今年通信行业办民办实事的组织实施，对进一步推进农村通信工作提出意见和要求。

       上半年，承担村通工程的四家电信企业依照我局《关于印发湖南省2008年农村通信工程实施方案的通知》（湘通局市[2008]50号）文件精神，重点开展了本年度村通工程的方案制定、工程部署和前期准备工作，到6月30日止,完成了1000个未通电话自然村的建设任务中的332个；完成了3000个未通宽带行政村的建设任务中的1332个；完成了500个农村综合信息服务点建设任务中的140个。具体情况为湖南电信：完成了200个未通电话自然村的建设任务的52个，为任务的26%；完成了3000个未通宽带行政村的建设任务的1332个，为任务的44%；完成了500个农村综合信息服务点建设任务的140个，为任务的28%。湖南移动：完成了660个未通电话自然村的建设任务的280个，为任务的42%。湖南联通：召集娄底、吉首、怀化、永州、常德分公司及华通设计院召开了全省村通工程可研预审会议，会上与五个相关地市签订了关于08年村通工程的责任状，责任状要求各地市按照文件的要求务必于10月底前按质按量完成未通自村建设任务。湖南铁通：组织怀化分公司深入现场，进行调查摸底，对网络覆盖情况进行了认真的测试实验，同时，积极主动与当地政府沟通协调，完成了自然村的前期确认工作，并争取按时顺利地完成40个未通自然村通任务。